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2022年二季度南京市电梯质量安全风险监测报告
点击次数:34  更新时间:2022-07-29  【打印此页】  【关闭

为进一步强化电梯质量安全风险防控, 南京市市场监督管理局2022年7月19日 发布《2022年二季度南京市电梯质量安全风险监测报告》。

01  质量安全概况

2022年二季度,全市拥有各类电梯总量为131827台,新注册登记电梯2790台。全市电梯月均困人故障率0.56%,安全形势保持平稳。

二季度,南京市电梯应急处置中心处置电梯困人故障1897起,解救被困人员3426人。救援人员到达现场平均用时10.6分钟,现场实施救援平均用时4.9分钟。困人故障中人为原因故障(654起)、外部原因故障(455起)、门系统故障(319起)居前三位,占比分别为34.5%、24.0%、16.8%,其中生活(装修)垃圾导致开关门受阻达531起,为困人故障首要原因。使用5年内、6-10年、11-15年、15年以上乘客电梯月均困人率分别为0.33%、0.74%、0.78%、0.80%。既有住宅增设电梯发生困人故障26起,月均困人故障率0.66%。

02   质量安全工作进展

(一)发布2021年南京市电梯质量安全报告

连续8年发布南京市电梯质量安全报告,公开电梯质量安全总体状况及智慧监管、法治建设工作推进情况,新华网、中国网等媒体报道,《中国市场报》《南京日报》刊发。首次公开电梯困人故障率较低的电梯使用、制造(品牌)、维保单位名单,指导社会大众优选电梯有关单位及品牌;公布上一年度定检不合格率较高的电梯维保单位名单,开展约谈及专项监督检查,督促其落实维保安全责任。

(二)规模化试点电梯按需维保模式

上线电梯按需维保网上审批系统,建立“技术专家+属地监察”的两级审核机制,实现按需维保工作的申请、审批、评价、考核全流程线上办理,简化企业申请流程。组织企业人员宣传培训,编发系统操作使用手册,调动企业开展按需维保积极性。持续推广按需维保格式化合同,将困人故障率、救援到场时间、物联网在线率等五项指标的公开承诺与维保费用挂钩,充分发挥市场机制作用,引导建立以“质”取胜的新型维保市场。

(三)开展《南京市电梯安全条例》宣贯

持续组织《条例》宣贯培训,深入各区现场普法解读,促进监管执法人员、使用维保单位人员全面掌握条款要求。针对疫情影响,开展“线上”宣贯活动,覆盖全市主要电梯使用、生产企业,推动电梯使用、生产企业根据《条例》新要求修改完善安全制度,强化电梯安全责任制。结合电梯安全宣传“三进”活动、安全生产月活动、服务市场主体“十百千工程”等多种形式,开展送法进企业活动,累计发放《条例》宣传文本1.5万册,提高全社会电梯安全法治意识。

(四)深入推进电梯隐患排查治理

扎实推进电梯鼓式制动器安全隐患排查治理,督促检验机构严格检验技术把关,查验电磁铁拆解保养及松闸顶杆更换的视频或照片等见证材料,截至6月底,整治完成23638台电梯;指导各区市场监管部门加强监督检查,对未实施鼓式制动器拆解保养的,责令限期整改。开展电梯超期未检专项整治,印发《特种设备超期未检专项整治行动方案》,督促检验机构完善超期预警催检机制,监管、检验部门联合督促使用单位申请检验,结合市场监管民生领域“铁拳”行动,加大对超期未检等违法违规行为的执法力度。

03   当前质量安全工作风险点及管控措施提示

(一)需要关注的风险点

(1)高温、雷雨天气易引发电梯故障。

夏季高温天气,电梯机房环境温度易超出标准规定,导致电梯过热保护、停止运行。夏季用电负荷大增,可能出现电力设施故障,引发区域性电梯困人事件。夏季雷雨天气多,雨量大,建筑物防雨、防水、排水措施不利可能导致电梯的机房、井道或底坑雨水灌入等情况,引发电梯电气装置短路、浸泡等问题隐患,甚至引发漏电、电击等事故。

(2)暑期儿童安全乘梯风险加大。

暑假期间,儿童在商场、超市等公众聚集场所活动频率增加,出现攀爬自动扶梯扶手带,造成高空坠落;穿戴的衣物挂饰、柔软凉鞋卷入自动扶梯围裙板与梯级及梳齿板间隙,导致脚夹伤等问题。

(二)管控措施提示

(1)加强夏季高温、雷雨天气电梯安全保障。

电梯使用、维保单位要关注夏季高温、雷雨等极端天气预警信息,完善应急响应措施,及时开展演练,降低极端天气对电梯运行不利影响。

(2)强化公众聚集场所电梯的安全管理。

使用单位要加强日常巡查及全员教育,完善安全警示标示和防护装置,确保自动扶梯周边工作人员熟悉急停按钮使用方法。人流高峰时安排专门人员在扶梯周边值守或播放警示信息,及时提醒家长及儿童注意安全,制止不文明乘梯行为。

(3)全面完成电梯鼓式制动器专项排查治理。

各区市场监管部门依托智慧管理系统,梳理鼓式制动器拆解保养清单,确保全面完成整治工作。