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江苏率先建成全省统一96333电梯应急处置服务平台
点击次数:57  更新时间:2020-03-11  【打印此页】  【关闭

3月6日,省市场监管局召开新闻发布会,专题发布全省统一96333电梯应急处置服务平台建设情况。省局应急管理与新闻宣传处、特种设备安全监察处、省电梯应急处置服务数据中心负责人参加发布会。

江苏是特种设备生产、使用大省,截止2019年底,全省拥有各类特种设备共201.91万台(套),约占全国特种设备总数的七分之一,其中电梯保有量69.95万台,比上一年增加12.82%,位居全国第二。省市场监管局牢固树立以人民为中心的发展理念,认真贯彻落实省委省政府决策部署,严格按照《特种设备安全法》《江苏省特种设备安全条例》和相关职责要求,扎实推进特种设备安全监管工作,在全国率先打造全省统一96333电梯应急处置服务品牌,有效保障人民群众安全乘梯、放心乘梯。

一、工作背景

为进一步提升电梯应急救援处置效率,近年来,省市场监管局加快电梯安全监管改革创新,大力推进电梯应急救援体系建设。

2019年6月下旬,省市场监管局主要领导带队进行专题调研,围绕“一个号码呼叫、第一时间救援”,提出“六个统一”建设目标,切实保障群众乘梯安全。8月中旬,在全省部署加快推进统一电梯应急处置服务平台建设工作。截至12月底,已初步建成全省统一的96333电梯应急处置服务平台。


二、主要做法及措施

我省在全国率先建立全省统一的电梯应急处置服务平台,主要做法体现为“六个统一”:

1.统一呼叫号码。把96333作为全省电梯应急救援唯一专用呼叫号码,实现“一个号码对外、一个平台调度、一支队伍响应”,为群众提供24小时全天候应急救援服务。对原先采用119或12345的城市呼叫号码进行切换,开展了专线网络开通、号码映射、互联互通、申请资源、配备人员等工作,确保全省范围内96333号码可以“打得通、接得到”。

2.统一电梯编号。给每台电梯设立唯一的身份识别码,统一标识样式和编号形式,确保快速精准锁定电梯位置,并依托二维码实现电梯信息“码上说”。去年12月我们制定出台了《电梯统一应急救援标识》(DB/T 3678-2019)地方标准,明确了标牌上救援电话和电梯编号的内容和样式,规范了标牌规格、文字信息、排版、材质、张贴位置和颜色等,并约定了标牌中的二维码内容,确保了全省标志的统一。

3.统一数据归集。将全省所有在用电梯纳入平台,实现电梯基础数据、运行使用、故障维护等数据及时、全面、准确归集,为应急处置提供基础支撑。数据归集接口规范按照市场监管总局《电梯应急处置平台数据归集规范》要求执行。

4.统一软件平台。将平台建设纳入全省市场监管信息化总体规划,统一各设区市软件平台,完善省数据中心功能,为开展故障研判和风险预警提供技术支撑。充分利用各地现有软件平台,通过基础数据和工单数据的实时对接,实现在全省统一软件平台展示各地调度救援的操作过程。统一软件平台实现了不同角色的首页展示和基础数据、工单管理、日志管理和统计分析等功能,可以实时展示全省电梯应急处置情况。

5.统一展示平台。建设省级电梯数据展示中心,用可视化的数据分析呈现方式,全面展现电梯应急管理状况。各地应急救援工单完成办结时,主动向省平台推送应急救援工单,省平台获取每一起工单信息,并及时在省平台展示,进一步规范电梯设备数据处理和统计分析工作,为各级领导进行宏观管理提供高效、准确的数据。

6.统一信息公示。通过大数据分析,定期向社会公布电梯生产、销售、质量、安全等情况,倒逼电梯企业履行主体责任,不断提高产品和服务质量,提高我省电梯安全管理水平。

三、工作成效

全省电梯应急处置服务数据中心数据显示, 2019年,全省共处置电梯应急处置困人故障31259起(涉及困人29980起,另有1279起为自行脱困),平均每天处置82起,到现场后平均救援用时约为5.0分钟。具体成效主要体现为5个方面:

1、呼叫更便捷。改变了过去119、12345等多个救援号码并存、老百姓记忆困难且电话难以接通的现象,群众拨打求助电话更畅通,大大提升了电梯应急救援的效率。原采用119和12345等号码的城市,在一年的过渡期内保留了双号接听,过渡期内市民拨打96333或119等均能顺利拨打电梯困人报警电话。目前,全省13个设区市均已开通96333号码并作为电梯应急救援专用号码,所有城市均已实现96333号码可拨通,可接听。

2、响应更快速。2019年度,全省电梯应急救援平均到场用时缩短到13.6分钟,远低于国家规定的30分钟。去年省第六安全生产巡查组随机抽查全省21部电梯的应急处置情况,救援人员到达现场平均用时仅11分钟。以宿迁市为例,从2019年11月1日96333应急处置平台正式运行到2019年12月31日,全市成功处置电梯应急救援事件319起,最短处置时间7分钟,平均处置时间约16分钟(处置时间为到场时间+救援时间),市区范围内处置时间平均每起缩短了10至20分钟,解决了以往常出现的打不通、接不上、救援不及时的问题。

3、定位更精准。电梯统一编号之前,被困群众经常因不能准确描述被困位置而导致延误救援。现在只要报出6位电梯编号,工作人员就能迅速定位,提高了电梯应急救援的准确性和效率。目前需要更换标识牌的城市均正在逐步更换中。截至2020年2月29日,我省96333电梯应急处置平台共归集全省电梯使用单位151462家,维保单位2031家,二级救援站点1774个。

4、救援更专业。以前电梯被困救援多采用直接破门方式,不但会破坏电梯,还容易发生人身伤害事故。现在均由专业维保人员实施救援,提高了救援的专业性、安全性。

5、监管更有效。通过定期向社会公布电梯制造企业、维保单位和使用单位信息,实行正向激励与反向倒逼,推动企业落实主体责任,提高电梯服务质量和管理水平。


四、影响及评价

1.全国领先率先。我省是全国唯一实现电梯应急救援全覆盖的省份。全国已有42个大中城市复制推广江苏模式,市场监管总局明确要求各省要按照江苏模式建设省级统一平台。

2.受到群众好评。平台建设以来,电梯困人事件明显下降,被困群众得到快速解救。以南京为例,2019年度月均电梯困人率由1.36%下降至0.78%。

3.各方高度评价。省政府和市场监管总局领导先后调研指导并给予充分肯定。这项工作被中央主题教育指导组列为即知即改典型事例,获省委主题教育指导组和省第六安全生产巡查组高度评价。



五、下一步工作计划

省市场监管局将继续深入推进全省统一电梯应急处置平台建设工作,把为民办实事的工程做实做细。下一步工作主要如下:


1、加强电梯安全监管工作。根据平台统计数据,指导各地市场监管部门督促电梯使用单位、维护保养单位,进一步加强对困人故障高发电梯的使用管理,按照规范要求对电梯进行维护保养,确保电梯安全稳定运行。

2、继续做好96333号码接听和处置工作。对于原来由119或12345等号码迁移至96333号码的城市,做好过渡期间的双线接听工作,让96333号码成为我省电梯救援工作的品牌。同时加大宣传力度,普及电梯安全知识,引导公众科学乘梯和安全乘梯。

3、继续做好全省电梯统一标志牌的张贴工作。对更换标志牌的城市,要加大张贴力度,确保按序时进度完成全量电梯标志牌的张贴工作。对于各地新增电梯及需要更换的标志牌,按照全省统一样式进行管理规范。

4、继续做好数据归集及软件统一工作。实现各地电梯基础数据和工单数据全部上传至省平台,针对少量信息格式不统一、数据缺失或不规范等问题,按照统一格式要求进行转换,实现电梯应急处置相关数据实时对接,实时上传。同时,加强数据分析应用,定期做好应急处置结果、安全隐患、应急救援、困人故障及困人原因统计分析,为科学有效监管提供数据支撑,从而进一步提升我省电梯安全监管的信息化、智能化水平。