01
深圳
简化程序 补贴奖励企业 发动社会投资力量建设停车场
深圳作为全国推进城市停车场建设第一批试点示范城市之一,在鼓励停车场建设方面一直走在全国前列。
2017年10月,深圳市发改、财政、规土、市监、交委、住建、公安交警等七个部门联合下发《深圳市加强停车设施建设工作实施意见》,《意见》明确了社会资本准入机制,市级布局的公共停车设施项目和公交机械式停车设施项目,优先采用PPP模式并向社会公开推介。区级布局的公共停车设施项目,各区(新区)可根据实际情况推广采用PPP模式,促进社会资本与政府合作。
为加快深圳停车设施建设,鼓励社会资本参与,促进停车产业化并逐步缓解停车难问题,深圳各区根据《实施意见》的要求及区内的实际情况,纷纷起草了相应政策。
2018年8月7日,光明新区发展和财政局起草了《光明新区社会资本建设停车设施投资补助实施细则(试行)(征求意见稿)。其中提到对机械式停车场(库)具体补助标准:升降横移类、简易升降类、无避让式每个车位补贴8000元,水平循环类、多层循环类每个车位补助18000元,平面移动类、巷道堆垛类、垂直升降类、垂直循环类每个车位补助20000元。其他类型按设备采购额度的40%予以补助。
2018年11月28日,深圳市宝安区发展和改革局起草了《宝安区社会力量投资建设机械式立体停车库奖励细则》(征求意见稿)。其中第九条写明,经认定符合补助范围的停车设施,按照设施类型、泊位数给予奖励。具体奖励标准如下表:
机械式立体停车设施资金奖励明细表
来源:宝安区社会力量投资建设机械式立体停车库奖励细则(征求意见稿)
2019年2月14日,福田区发展和改革局牵头起草了《福田区社会资本建设停车设施投资补助实施细则(征求意见稿)》。在第八条说明,经认定符合补助范围的停车设施,按照设施类型、泊位数给予奖励。补助标准详见下表,单个项目补助总额不超过500万元,且不超过企业实际基建及设备投资额的40%。
社会投资建设停车设施资金奖励明细表
来源:福田区社会资本建设停车设施投资补助实施细则(征求意见稿)
02
北京
鼓励社会资本建设停车设施,重点项目资金补助或大于30%
北京发改委发布的《关于印发鼓励社会资本参与机动车停车设施建设意见的通知》,对于公益性停车设施,按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式(PPP),吸引社会投资人参与。当测算收益水平低于约定收益,由区、县政府给予支持,市政府重点支持中心城区的三甲医院、行政功能聚集区、世界文化遗产等区域公益性停车设施建设,资金补助比例不超过项目总投资30%。
北京交通委牵头出台《关于鼓励老旧居住区挖潜建设立体停车设施的意见》文件,立体停车位奖励为5000元/个。
03
西安
1.公共停车场
多层停车楼,一类区域按20000元/泊位、二类区域按15000元/泊位、三类区域按10000元/泊位的标准给予补助;塔库式机械停车场,一类区域按7000元/泊位、二类区域按5000元/泊位、三类区域按3000元/泊位的标准给予补助;升降横移式机械停车场,一类区域按4000元/泊位、二类区域按3000元/泊位、三类区域按2000元/泊位的标准给予补助;地下停车场一律享受20000元/泊位的补助;平面式停车场建成投用达到两年以上的,一律享受300元/泊位的补助;超过半年以上不足两年的,按临时停车场对待,在经营终止时一次性给予100元/泊位的补助。
2.配建停车场
对于配建停车场超出规定数量并对外开放的泊位,一类区域按2000元/泊位、二类区域按1500元/泊位、三类区域按1000元/泊位的标准给予补助。
3.单位利用自有用地建设的立体停车场并对外开放
04
郑州
奖补标准原则上不超过建安总额的25%,奖补资金由市区两级财政各分担50%。其中:
1.地下停车场
独立建设的地下公共停车场,每泊位补助22000元。附建地下立体机械式公共停车场,每泊位补助20000元。
2.地上立体停车场
停车楼每泊位补助14000元。升降横移式机械停车库,每泊位补助5500元。垂直升降式机械停车库,每泊位补助8700元。鼓励单位、社区居民楼利用自有用地新建的对外开放的立体公共停车场,在办理完善相关手续的基础上每泊位补助5500元。
05
杭州
鼓励社会资本建停车场建设每个车位最高可补助3万元
社会资本投资停车场建设将根据地段、类型等,分别给予补助,每个车位最高可补助3万元。新出台的政策还规定,如果是200个停车位以上的公共停车场,可以配建一定的商业设施,并可以按照规定设置广告位。
新增免缴城市基础设施配套费、临时占道费等规费减免优惠,提出建立公共停车场发展专项资金,以项目补助形式加大对公共停车场产业发展支持力度。明确公共停车场项目可办理整体产权及转让抵押,在确保公共停车属性的前提下使公共停车场项目实现更多的权益。
杭州市鼓励社会力量投资建设停车场(库)
资金补助办法(试行)
06
广州(越秀区)
新建停车位最高奖励100万元
楼宇经济方面,商务楼宇经审批新建停车设备设施,每新增一个停车位一次性奖励3000元,最高奖励100万元;
老旧楼宇改造,30万以上的项目,给予建设单位奖励实际结算金额的10%,每年最高奖励100万元;
商务楼宇与总部企业续租3年以上,楼宇业主或经营单位可获奖励5万元,每年最高奖励100万元。
07
重庆
一类区域为渝中区及重要商圈,二类区域为内环以内除一类区域以外的区域,三类区域为内环以外区域。
奖补标准分为地上和地下两种:地上,多层坡道式停车楼,一、二、三类区域每泊位分别补助16200元、13500元、9000元。机械式停车库垂直升降式和巷道堆垛式,每泊位分别补助14400元、12000元、8000元;升降横移式,每泊位分别补助9000元、7500元、5000元。
地下项目不分区域,坡道式停车位每泊位补助24000元,附建机械式停车库每泊位补助18000元。一个项目若存在两种或两种以上类型,则按不同类型的补助标准分别补助。
补助资金申报时间为每年的6-7月,评审时间为每年的7-8月,由主城区城乡建设行政主管部门会同财政部门联合向市城乡建委、市财政局提出申请。市财政、城乡建设部门会同规划、国土、市政等部门实行联合评审。
08
青岛
制定多项优惠措施鼓励建设公共停车场,最高补贴25%
对社会力量投资建设的公共停车场,原则上按不超过其建安成本(不含土地使用成本)的25%给予资金补助。若有不足,由区(市)财政通过其他资金安排补足,市财政可根据公共停车场建设情况给予一定奖补资金支持。
社会力量投资新建单个地上公共停车楼或地下公共停车库泊位数达到一定数额的,可以配建10%到30%不等的商业面积。
同时简化公共停车场项目规划、建设、经营等审批手续,将公共停车场建设和附加经营项目纳入审批绿色通道。
还鼓励采用政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引社会力量投资建设公共停车场。企事业单位及个人可依法利用红线范围内的空地、厂房、仓库等自有用地建设公共停车场。
09
海南万宁
地上立体停车按照每标准车位1.5~2万元的额度进行一次性补贴
申请建设补贴的机动车停车场(库)项目,按标准车位数量进行补贴,且标准车位规模应不低于20个、运营存续时间不低于10年。
对于利用规划社会停车场用地建设的永久性机动车停车场(库)项目且面向社会开放经营的,其中,地下车库按照每标准车位3万元的额度进行一次性补贴,地上立体停车按照每标准车位2万元的额度进行一次性补贴,地面停车按照每标准车位1万元的额度进行一次性补贴。
利用其他性质用地建设且建成后对社会开放经营的机动车停车场项目,或已有项目利用闲置空地建设的改善性机动车停车场项目,具体补贴标准如下:地下车库按照每标准车位2万元的额度进行一次性补贴;地上立体停车按照每标准车位1.5万元的额度进行一次性补贴;地面停车按照每标准车位0.7万元的额度进行一次性补贴。
10
武汉
鼓励建立立体车库,政府减免费用
为鼓励新建项目超标准建停车设施,规定建设项目不低于《武汉市建设工程规划管理技术规定》确定的指标配件的停车设施,可不计入项目容积率。同时,每超建1个停车泊位,另减免城市基础设施配套费8000元。
武汉市一些商业旺区则专门划出土地引进投资商建设立体车库,对投资商给予车位补贴或置换土地等奖励。
停车场采取招、拍、挂或协议出让方式建设公共停车场未享受商业开发政策的,奖补标准原则上不超过建安总额的25%,奖补资金由市区两级财政各分担50%。
1.地下停车场。独立建设的地下公共停车场,每泊位补助2.2万元。附建地下立体机械式公共停车场,每泊位补助2万元。
2.地上立体停车场。停车楼每泊位补助1.4万元。升降横移式机械停车库,每泊位补助5500元。垂直升降式机械停车库,每泊位补助8700元。
3.地面停车场。不依附任何建设项目,使用两年以上的每泊位补助500元。
4.临时停车场规模在100个以上的,投用6个月以上每泊位150元补助。
5.其他停车场的奖补。鼓励单位、社区居民楼院利用自有用地新建的对外开放的立体公共停车场,在办理完善相关手续基础上每泊位补助5500元。
11
南京
出台公共停车设施建设优惠政策 最高可补助2万
在新建公共停车设施泊位数达到100个以上,符合规划的前提下,公共停车设施建设还可免缴城市基础设施配套费等市权范围内的相关行政事业性收费,并在竣工验收合格后,由市、区两级财政对停车设施建设资金实行一次性奖励补助,具体补助标准为地下停车库补助2万元/泊位,地上停车楼补助1万元/泊位。
12
厦门
鼓励民间资本建停车楼每车位最高补贴2万元
根据政策,建设地上楼内停车楼,政府按照每个车位14000元的标准给投资建设方补助。在屋顶开设停车场的,每个车位给予补助2000元。而机械式停车楼的补贴则有两个标准:采用升降横移技术的停车场,每个车位可补助6000元;采用垂直升降技术的,每个车位可补助20000元。
对于地下车库,单建自走式地下车库每个车位补助3万元,而超配建自走地下停车库的补助金额为每个车位15000元。地下机械式停车库每个车位的补助为2万元。采用简易升降(地坑式)的车库,每个车位可获1万元补助。
开发利用地下空间并结合人防工程进行建设且向社会公众开放的单建式地下停车库,除享受相应的补助外,还将按照人防面积进行补助,岛内的补助标准为每平方米400元,岛外则为每平方米360元。
13
宁波
资金补助推进老小区停车设施改造
只要符合相关条件,老小区停车位改造将获得政府资金支持。按照2003年以前标准建成的居住小区,在进行小区停车场改造、公共停车场建设时,可以享受简化审批程序、优化供地政策、优惠财税政策及资金补助等鼓励政策。通过划线新增的停车位补助500元/车位,通过建设新增的停车位补助2000元/车位。
14
长沙
立体车库简化审批流程 给予建设单位政府补贴
加快立体停车的建设,长沙市对于立体车库项目审批简化,一般是由甲方自行申报完成。甲方准备建筑红线图、方案效果图及相关证明文件,如房产证、土地证等到规划局报规划,消防局报备,发改委备案即可。
对于社会力量自建立体车库,政府也有补贴:半自动的机械库补贴5000元每个车位,全自动的智能车库的补贴额度是1.5万元每个车位。
15
温州
鼓励社会力量投资建设公共停车场
适用范围:在各区和市级功能区范围内,投资建设(包括改建、扩建)的公共停车场。补助资金:机械式停车库可按不超过工程建安成本的25%一次性资金补助。
16
兰州
鼓励社会投资建设公共停车场优惠政策
2016年政策:凡在近郊四区范围内新建公共地上立体停车场,规模在30个泊位以上的,在竣工验收后,提供一次性奖励补助。商业、办公、住宅等项目,应配建的停车泊位不予奖补,超出部分按奖补标准执行。
补助资金:1.垂直升降式立体停车场,按区域类别不同每泊位分别奖补5000元、4000元、3000元、2000元;2.升降横移式立体停车场,按区域类别不同每泊位分别奖补4000元、3000元、2000元、1000元;3.地下停车场,规模在50个泊位以上的,每超1个泊位奖补1万元。4.其他形式参照升降横移式奖补标准执行。
17
济南
出台多项机械式立体车库优惠政策
在济南建300车位以下车库免环评手续。
机械式停车设施分3种类型:地上机械式停车设施,主要是指在地面上建设安装的不涉及土建工程;地下机械式停车设施,指利用既有地下空间独立建设,常见于居民小区地下车库;综合机械式停车设施,指建设安装含有土建工程。而按照停车位数量,机械式停车设施又可分为4类:50辆(含)以下的为小型;51辆-300辆(含)的为中型;301辆-1000辆(含)的为大型;1000辆以上为特大型。
小型机械式停车设施建设免于办理交通环境影响评价;中型及以下机械式停车设施免于办理环境影响评价手续;地上简易机械式停车设施、地下机械式停车设施无需审查施工图。
新建、扩建的机械式停车设施,免收城市建设配套费、管网建设费;机械式停车设施免建人防工程,免收人防易地建设费。
18
合肥
鼓励公共停车场建设暂行办法的通知
社会资金投资新建、改建、扩建停车场项目竣工验收后,按人防工程设计规范设计的地下公共停车场经市政府批准,可视情给予人防专项补助资金。
新建、改建、扩建地下公共停车场和地上公共停车楼泊位超过100个,允许配套建设部分商业设施,用于汽车美容、快修、汽车租赁等商业增值服务,商业设施建筑面积控制在总建筑面积的20%以内。
由社会资本投资新建的公共停车场,符合合肥市户外广告规划可规划广告位,按规定程序履行报批手续后设置。
新建、改建、扩建公共停车场正常营业后,市公安交管部门应逐步取消以公共停车场为圆点的周围200米范围内道路临时停车泊位。
公共停车场符合房屋产权办理条件的,可办理房屋所有权证。
19
福建
简化审批手续,允许利用自有用地设置地上机械式停车设施
福建省出台了简化公共停车设施建设审批手续,利用居住区和单位自有用地设置地上机械式停车设施,未开发利用且具备改造条件的已建人防设施改造为公共停车设施,免于办理用地审批手续。允许将升降立体钢结构停车层每层面积总和的1/2面积计入项目的总建筑面积。机械式停车设备建设按照特种设备管理,须购置取得许可的机械式停车设备,在合法取得的土地上单独选址建设的公共停车设施可以办理不动产权利登记。
20
南昌
在城区范围内,投资新建对外经营3个以上泊位的立体式公共停车场(库),可享受以下优惠政策,新建楼盘及建设项目属于配建停车场的除外。2010年至2013年期间,在城区范围内通过HOT形式或土地公开出让方式(含租赁方式)新建公共停车场的,在竣工验收后,提供一次性补助政策。
补助资金:立体公共停车场每泊位补助7000元;在老城区沿江北大道、抚河北路、抚河中路、洪城路、解放西路、洪都中大道、洪都北大道合围范围之内,新建立体停车场每泊位加补3000元。